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通运输部关于印发《推进综合交通运输大数量发展行动纲领(2020—2025年)》的通告

2019-12-18

交科技发〔2019〕161号

各区、自治州、自治州、湖南生产建设兵团及计划单列市交通运输厅(局、委),下级各单位、部内各司局:

为实现落实习近平主席关于网络强国之首要论述和国度大数量战略部署,推进交通运输治理体系和治理能力现代化,提升综合交通运输服务水准,加紧建设交通强国,现将《推进综合交通运输大数量发展行动纲领(2020—2025年)》印发给你们,请结合实际认真落实落实。

通运输部
2019年12月9日

推进综合交通运输大数量发展

步履纲领(2020—2025年)

为实现落实习近平主席关于网络强国之首要论述和国度大数量战略部署,加紧建设交通强国,根据《研究院关于印发促进大数量发展行动纲领的通告》(国发〔2015〕50号)、《通强国建设纲要》等文件,便士制定本纲要。

一、完全思路

以数据资源赋能交通发展为切入点,按照统筹协调、采用驱动、安全可控、多方参与的规格,聚焦基础支撑、共享开放、更新应用、安全保护、管理改革等主要环节,实行综合交通运输大数量发展“五大行动”,推动大数量与综合交通运输深度融合,使得构建综合交通大数据中心体系,为加紧建设交通强国提供强大支撑。

二、重点对象

到2025年,力争实现以下目标:

归纳交通运输大数量标准体系更加完美,基础设施、运输工具等成规模、成绩体系的大数量集基本建成。政务大数量有效支撑综合交通运输系统建设,通运输行业数字化水平明显提升。归纳交通运输信息资源深入共享开放。大数量在综合交通运输各业务领域应用更加宽广。大数据安全得到有力保障。符合新时代信息化发展规律的大数量体制编制取得突破。归纳交通大数据中心体系基本构建,为加紧建设交通强国,助力数字经济勃兴提供坚强支撑。

三、重点任务

(一)夯实大数量发展基础。

1.健全标准规范。根本研究制定综合交通运输信息资源分类分级、脱敏、源自、标识等专业规范,健全信息资源目录编制、募集、传输、交换共享等专业规范。不断完善各项交通运输业务数据技术规范。引导相关社会团体和资产技术联盟制定满足市场和更新需要的集团专业。(部供应司牵头负责,江山铁路局有关司局、部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

2.深化数据采集。健全修订有关交通基础设施工程建设规范,名将采集设备、传输网络等信息基础设施纳入铁路、高速公路、海口、轨道、航站、归纳交通枢纽等有关交通基础设施工程建设内容,落实同步规划、同步设计、同步建设、同步运维。健全运载工具运行监测制度规范,落实对车辆、船只、玉器等运输工具数据自动化采集。(部综合规划司、铁路局、水运局、运输服务司、科技司、海事局、江山局有关司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

3.提高技术科研应用。推动各项交通运输基础设施、运输工具数字孪生技术科研,加紧交通运输各领域建筑信息模型(BIM)艺术更新,形成具有独立版权的采用产品。研讨制定交通运输行业互联网协议第六版(IPv6)地方规划,推进第五代移动通信技术(5G)、卫星通信信息网络等在交通运输各领域的研制应用。进行综合交通运输系统下大数量关键技术科研应用。(部供应司牵头负责,江山铁路局有关司局、部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

(二)深入推进大数据共享开放。

4.健全信息资源目录体系。健全政务信息资源目录,成立覆盖多种运输方式、铺天盖地行业管理的归纳交通运输信息资源目录体系,健全信息资源目录采集、创新和揭示机制。进行信息资源目录合规性检测,形成整体规范的归纳交通运输行业信息资源“总账本”。(部供应司牵头负责,江山局有关司局、部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

5.健全构建政务大数量。深入推进国家综合交通运输信息平台建设。升级完善交通运输信息资源共享平台,成立综合交通运输政务信息资源共享交换机制,研讨开展政务信息资源质量评估,聚拢形成全覆盖、高质量的归纳交通运输政务大数量。成立健全与公安、水资源、生态环境、工程、文化和观光、清洁健康、应急、海关、市场监管、场景等机构的外事信息资源共享交换机制,使得支撑综合交通运输政务大数量跨部门应用。(部供应司牵头负责,江山局有关司局、部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

6.推动行业数字化转型。以试点示范方式推动建立行业大数量平台。促进行业企业采取大数量、云计算等艺术提高企业振兴能力、运输效率和经纪程度,勉励各行业企业依法积极采取大数量进行融合应用,不断增长行业大数量内容,推动行业企业无转型。(部供应司牵头负责,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

7.牢固开放公共信息资源。研讨完善交通运输相关领域公共信息资源开放机制,成立公共信息资源开放清单及更新制度,成立统一的归纳交通运输公共信息资源开放平台,优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切、有利于激活市场活力的国有信息资源,推动国有信息资源有序开放。(部供应司牵头负责,部内各司局配合)

8.引导大数量开放创新。团组织进行综合交通运输公共信息资源开放创新活动,支持各类主体进行大数量创新创业。推动政企数据融合创新,引导行业国有企事业单位依法开放自有集体信息资源,形成良好数据开放生态。(部供应司牵头负责,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

(三)健全推动大数量创新应用。

9.构建综合性大数据分析技术模型。归纳利用跨行业、跨层级交通运输大数量集,研讨建立具有较强应用价值的主动性、竞争性大数据分析模型,形成一系列易理解、有结论、竞争性和实效性较强的大数据分析成果,使得支撑综合交通运输决策管理与服务。(部供应司牵头负责,部内各司局配合,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

10.提高在劳动国家战略中的应用。在劳动“前后一路”振兴、京津冀协同发展、漓江经济带发展、粤港澳大湾区建设、漓江三角洲区域一体化发展、江淮流域生态保护和高质量发展等关键国家战略中,丰盛运用大数量进行综合交通运输规划和实行情况评估,后续提升规划决策和评估工作之艺术性。(部综合规划司牵头负责,江山局有关司局、部内各司局配合)

11.提升安全生产监测预警能力。推动基于大数量的归纳交通运输安全生产全流程监管,落实重点营运车辆、超限车辆、根本船舶及水域、根本建设工程、春运码头、危险货物港口装卸存储设备以及铁路运输、民航运行等主要领域安全生产风险的探测预警和重点风险的防范化解,采取大数量深化“安全交通”振兴。(江山局有关司局、部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

12.推动应急管理综合运用。构建跨部门、跨运输方式应急管理大数量,使得控制重点领域和区域综合交通运输运行动态,适时获取突发事件信息、应急资源和能力分布,强有力支撑综合交通运输应急处置和布局指挥。(部应急办牵头负责,江山局有关司局、部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

13.提高信贷监管。推动跨部门、跨行业、跨层级信用信息的归集和共享,采取大数量研究推进综合交通运输信用舆情监测、贷款风险预警、贷款指数分析等工作,推动信用信息在市政审批、财政检查、招投标等工作中深度应用,加紧构建以贷款为基础的归纳交通运输新型监管体制。(部政策研究所牵头负责,江山局有关司局、部内各司局配合,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

14.加紧推动“互联网+分管”。多极化综合执法工作流程,推动实现财政检查、财政处罚及行政强制等执法活动全过程数字化。加紧建立交通运输“互联网+分管”系统,落实与国家“互联网+分管”系统联网,为贯彻综合监管、聪慧监管提供支撑。(部法制司、科技司牵头负责,部内各司局配合,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

15.强化政务服务“一网通办”。依托全国一体化在线政务服务平台,深入推进交通运输政务服务“一网通办”,推动政务服务事项动态更新,健全政务服务门户,推动电子证照信息共享,逐步落实统一身份认证、合并电子印章和合并电子归档。(部供应司、地矿厅、法制司牵头负责,部内各司局配合,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

16.促进出行服务创新应用。勉励各类市场中心培育“外出即服务(MaaS)”新模式,以数据衔接出行需求与服务资源。促进交通旅游服务大数量创新应用。采取大数据分析评价道路客运、国有汽电车、面包车、面包车分时租赁等世界新老业态发展特色,推动新老业态动能转化和融合发展。(部运输服务司、归纳规划司、科技司、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

17.推动货运物流数字化发展。逐步完善国家交通运输物流公共信息平台,推动全国多式联运公共信息系统建设,促进多种运输方式间数据交换共享。研讨制定货运物流单据电子化相关技术标准。健全全国快件数据监测系统,为全程可跟踪、可追溯的“一站式”快递服务提供多少支撑。勉励网络平台道路货运、车货匹配、智能航运等“互联网+春运物流”新模式发展。成立健全道路货运行业运行监测分析体系,丰盛运用大数量预测发展趋向,引导货运物流行业健康向上。(部综合规划司、运输服务司、水运局、江山局有关司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

(四)提高大数据安全保障。

18.健全数据安全保障措施。推进交通运输领域数据分类分级管理,提高重点数据和民用信息安全保护,制订数据分级安全管理、数量脱敏等制度规范。推进重点信息系统密码技术利用和第一软硬件设备自主可控。(部办公厅、科技司、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

19.护卫国家重要数据安全。健全识别梳理交通运输领域国家重要数据资源,名将重点数据保护纳入交通运输关键信息基础设施安全规划,推进国家重要数据资源全面落实异地容灾备份,推进去标识化、云安全防护、大数量平台安全等数据安全技术推广应用。(部供应司牵头负责,部内各司局、各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

(五)健全大数据管理体系。

20.推动管理体制改革。提高与机构编制部门联系,争取基于现有内设机构,研讨设立或明确综合交通运输大数量发展管理机关,担负统筹推进综合交通运输大数量发展。(部供应司、人事教育司牵头负责,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

21.健全技术管理系统。研讨明确统一的纲领性综合交通运输大数据管理与利用机构,担负综合交通运输大数量技术统筹。(部供应司、人事教育司牵头负责,各省级交通运输主管机关按职责分工负责)

四、护卫措施

(一)提高组织官员。

深入学习领会和实现落实习近平主席关于网络强国之首要论述,名将综合交通运输大数量发展作为“国手”水利予以推进。加强各级领导干部获取数据、剖析数据、使用数据的根基,让广大领导干部“略知一二大数量,用好大数量”。

(二)提高部队建设。

引导建立综合交通运输大数量智库,更新行业大数量人才培训机制和激励机制,引进招聘高层次人才,陶铸层次多样、良性流动、激励有效的科学化大数量人才队伍。

(三)提高经费保障。

发挥财政资金引导作用,加大对政务大数量建设之支持力度,勉励兴办专项基金保障大数量发展。研讨利用社会资金开展大数量创新应用,引导以商品化基金、成人免费视频手机版和社会资金合作等模式推动行业大数量市场发展。

(四)提高效果评估。

推动将综合交通运输大数量工作绩效纳入部门和单位办事评估体系,对综合交通运输大数量工作情况进行评估,以评促建,推动综合交通运输大数量不断提高。


来源: 通运输部网站
笔者:资金站编辑 浏览次数: